市卫健委2020年工作总结和2021年工作谋划汇报

一、2020年工作总结

（一）全力抗击新冠肺炎疫情。全市27名确诊患者全部治愈出院，未出现死亡病例，确诊病例总数全省第五少、皖北第一少。全体医务人员放弃春节假期，全市1万余名医务人员不惧风险上岗战疫情，全力支持各行各业做好防疫工作，为全市成功应对疫情竭尽全力。43名医疗队员主动援鄂抗疫，无人员受到感染，2人被评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”，火线入党28人。市传染病医院作为市定点救治医院，现已正式开诊。确定寿县县医院、凤台县人民医院作为县定点救治医院，市二院、市五院、东方医院集团、新华医疗集团作为市级后备医院，寿县、凤台县分别确定寿县中医院、龙华医院作为后备医院（整体征用）。全市现有救治床位220张，共准备救治床位1100张、重症监护床位110张，配备呼吸、重症、感染科医师45人、护士92人，现已培训医护人员2.81万人次、核酸检测人员757人次，确保一有疫情立即应战。

（二）积极谋划医疗卫生项目。市政府高度重视我市公共卫生体系建设，在第78次市政府常务会议上专门听取汇报，并就今后体系建设作出部署。积极申报中央预算内投资和地方政府非标专项债券医疗类项目，加快推进项目建设工作，不断完善我市公共卫生防控体系，申请项目总投资额达52.17亿元。积极谋划市中医院、市三院、市四院等迁建项目。加快山南新区综合医院、淮南卫校职教园区工程进度，支持高新人民医院建设。

（三）创建三甲医院提升服务能力。市委、市政府十分重视弥补我市医疗卫生事业短板工作，省人大常委会副主任、市委书记沈强两次召开专题会议推进三甲医院建设，陆晞副市长亲自带队赴省卫健委汇报交流创建三甲医院工作。8月12日，省卫健委专家评审组已进驻新华医院开展三甲医院评审。市卫健委制定《关于支持创建三级甲等医院的指导意见》，成立创建专家指导组，助力提升医院创建工作科学化、专业化水平，力争2-3年内创建成功2-3家三甲医院。

（四）坚决打赢健康脱贫攻坚战。紧盯剩余4046名贫困人口（其中因病致贫返贫2455人）脱贫，紧盯18万名贫困人口脱贫成果巩固，规范有序开展分类救治和健康管理，全力推进健康扶贫政策落实。针对市卫健委牵头整改的中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题，在市委的统一安排部署下，已整改完成。

（五）认真完成医改牵头任务。省人大常委会副主任、市委书记沈强和市长张孝成十分关心我市医学科研、教学事业的发展，在历经两年的酝酿、推进后，10月份省政府批复同意市一院整体划转至安徽理工大学。市一院作为安徽理工大学直属附属医院，通过整合全市最优质资源，助推我市医疗服务向高水平迈进。在凤台县完成紧密型县域医共体建设，在寿县实行紧密型县域医共体激励，按时实现我市紧密型县域医共体建设全覆盖任务。实施市属公立医院绩效考核，推进市属公立医院深化改革。规范实施1000万美元世行贷款医改项目，着力提升基层信息化水平和专科能力建设。

（六）切实推进健康淮南建设。牵头制定《健康淮南行动实施方案》由市政府印发，成立健康淮南行动推进委员会，制定健康淮南行动考核指标。开展无烟生活、合理用药及慢病防治、合理膳食等方面的宣传活动，普及健康知识，培养广大市民养成良好的健康生活方式及行为。结合新冠疫情防控，深入开展爱国卫生运动。

（七）加快推动计划生育转型发展。2020统计年度，全市总人口410.45万人，总出生32546人，出生率7.93‰, 自然增长率3.38‰，出生人口性别比110.45，适度生育水平保持稳定。完善信息同步管理、数据统计功能，家庭婚育平台功能再升级。进一步规范生育登记及审批工作，切实解决“办证难”问题。在田家庵区先行试点3岁以下婴幼儿照护服务工作，促进广大家庭和谐幸福、经济社会持续发展。

（八）不断做优基本公共卫生服务。稳定发展村医队伍，动态消除村医“空白点”，提升基层医疗卫生服务能力。实施出生缺陷防治民生工程，全市产前筛查率达到70.1%（任务50%）。继续实施妇幼健康水平提升和职业病防治实施、智慧健康两项民生工程，实现“智医助理”建设覆盖。

二、2021年工作安排

2021年，全市卫生健康总体思想是继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控和卫生健康工作的重要论述，认真按照市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持人民至上、生命至上，坚决巩固新冠肺炎疫情防控成果，加强公共卫生体系建设，探索建立防范因病致贫返贫长效机制，深入实施健康淮南战略，巩固好综合医改成效，完善现代医院管理制度，加快推进“互联网+医疗健康”，推动中医药传承创新，力戒形式主义官僚主义，开创“十四五”卫生健康工作新征程。

（一）切实加强重大疾病防控。进一步做好新冠疫情防控工作，坚决遏制疫情传播和扩散。积极探索改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全统一的应急物资保障体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。加强学校卫生工作，普及近视防控和健康用眼知识。统筹做好免疫规划工作。做好高血压、糖尿病、癌症、地方病综合防控。强化严重精神障碍患者综合管理服务。

（二）着力加强医疗服务体系与能力建设。继续积极推进山南新区综合医院、淮南卫校职教园区新校区重点项目建设。继续积极推进市中医院、市三院、市四院迁建。持续推进4个市本级投资重大公共卫生服务体系建设补短板项目。充分发挥我市社会办医力量雄厚的优势，积极争创三级甲等医院，引导社会办医做优做强。

（三）继续推进综合医改。完善医联体、紧密型医共体建设。拓展现代医院管理制度。巩固编制“周转池”制度，完善基层医疗卫生机构人才“县管乡用”机制。推进住院医师规范化培训。实施全科医生特设岗位计划，推行全科医生使用激励机制试点。

（四）不断提升计生服务与妇幼健康保障能力。加强出生人口监测，深化“一次登记、全程服务”改革，全面推进计划生育优质服务。严格执行母婴安全五项制度，强化出生缺陷三级防治措施，加强妇幼保健专项技术的服务和监管，优化妇女儿童保健服务和生育全程医疗服务，确保如期实现省政府妇女儿童“两纲”目标。

（五）巩固健康脱贫工作成果。继续严格落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策，落实先诊疗后付费和“一站式”结算要求。全面实施健康脱贫“三个一批”行动计划，着力解决“基本医疗有保障”突出问题，举全系统之力打赢健康脱贫这场硬仗。

（六）统筹提高卫生健康行业治理能力。加大政务公开力度，让群众听得到、听得懂行业政策。深化科教卫生协同，筑牢生物安全防线。编制“十四五”卫生健康规划。强化公立医院经济运行监管，规范和加强内控管理。加强卫生健康法治建设，推进行业综合监管。

市卫生健康委

2020年11月16日