市卫健委2022年工作总结和2023年工作谋划汇报

一、2022年工作总结

一是疫情防控成效更加显著。3月26日，凤台县出现首例阳性病例，我市从严从实抓好各项防控措施，全力打赢这场硬仗。认真做好海南被滞留游客接返工作，持续做好异地支援工作，加强19个交通卡口防控，全面排查管控涉疫地区来人，强化重点人群和常态化核酸检测，持续提升核酸检测能力，隔离点和方舱医院建设任务基本完成。

二是卫生服务能力不断提升。健康口腔行动顺利推进。今年涉及我市的11项考核任务已全部提前完成，口腔医疗资源扩容，医保支持力度加大。医养结合高质量发展。完成医养结合机构质提升行动，申报优质医养结合示范县区1个、示范机构3个、示范中心4个。基层医疗卫生机构服务能力加强。705个城市社区医疗卫生机构和村卫生室全部完成标准化建设，全市设置村医岗位2057个，家庭医生重点人群签约服务率63.5%。三医联动作用充分发挥。进一步深化医疗、医保、医药“三医联动”，不断完善寿县、凤台县紧密型县域医共体合作，综合推进现代医院管理制度、公立医院高质量发展、人事薪酬制度等重点改革。中医药事业传承创新发展。市、县公立中医院覆盖率100%，县域中医医共体覆盖人口占比41.4%。市中医院山南新院3月开工建设，全市90家乡镇（中心）卫生院均设置中医馆并配备中医医师。

三是健康淮南建设扎实推进。积极创建全国卫生城市。《创建国家卫生城市三年工作规划》（淮府办秘〔2022〕41号）和《淮南市创建国家卫生城市实施方案》（淮创卫指办〔2022〕2号）已出台，《淮南市爱国卫生条例》正进行人大第三次讨论修改。生命健康产业蓬勃发展。签约项目23个，合计金额36.1亿元；开工项目18个，合计金额56.995亿元；投产项目12个，合计金额25.16亿元；纳统项目17个，合计金额55.709亿元。淮南卫生学校山南职教园区新校区已建成投入使用。

四是家庭、妇幼与健康老龄工作科学发展。加强普惠性托育服务供给。我市3岁以下婴幼儿托位新增5299个，完成率132.48%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数2.41个。提升重点人群健康服务能力。今年全市农村适龄妇女宫颈癌筛查100.7%，乳腺癌筛查进度105.5%。推进老年健康服务体系建设。全市32个二级以上综合医院（含中医院）已建成老年医学科21个，全市20家医院开展老年人门诊就医便民服务。

2022年，面对严峻复杂的疫情防控态势，我们战胜了本土疫情，也实现了事业的发展，在今年省卫健委反馈的2021年度考评中，新冠疫情防控并列全省第一，人口计划生育和卫生健康事业发展、公卫体系建设摆脱后三位次，全市目标绩效考核获得优秀等次。但我们清醒地认识到，工作中仍存在一些薄弱环节，主要表现为疫情防控能力还存在短板弱项、优质医疗卫生资源不足、医药卫生综合体制改革有待加强。

二、2023年工作谋划

一是慎终如始抓好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，保持常态化防控指挥体系高效运转。坚持“外防输入、内防反弹”不动摇，优化一系列防控政策措施，突出在早发现、快处置、防扩散上下功夫，不断加强常态化疫情防控能力建设，完善各项应急预案，全面提升医疗救治能力，做好打大仗的各项准备，牢牢守住不发生规模性疫情的底线，为群众生命健康和经济社会发展提供坚实保障。

二是全面加强公共卫生体系建设。完善传染病与突发公共卫生事件监测体系，推动建立智慧化多点触发、多渠道监测预警机制。完善传染病监测预警系统，实现国家、省、市、县四级信息同步共享，进一步强化疫情信息分析研判和风险评估。积极争取淮南市传染病医院二期扩建工程，推动社会办二级及以上综合医院设传染病科，加强感染、重症、呼吸、麻醉、影像等相关学科建设。

三是持续推进优质医疗资源提质扩容。推进优质医疗资源提质扩容与均衡布局。积极谋划市中心血站迁址新建项目（投资概算1.215亿元）。加快推进山南新区综合医院（投资额8.8亿元）、市中医院山南新院项目（投资额5.79亿元）、凤台县人民医院新院区建设项目（投资额6.06亿元）等重大项目建设。重点推进市精神病医院迁建（投资额5.136亿元）、市一院应急医疗救治中心（投资额2.2亿元）、市传染病医院改扩建（1.50亿元）等已立项项目前期工作。推深与上海市闵行区卫健事业合作，重点谋划上海中医药大学附属曙光医院淮南分院、上海复旦大学附属儿童医院淮南儿童医院分院前期准备工作。

四是不断深化医药卫生体制改革。深入学习推广三明医改经验，进一步深化紧密型县域医共体和城市医联体建设，推动建立更加成熟的分级诊疗制度，全面优化医疗服务，巩固跨省异地就医补短板工作成效，推动公立医院高质量发展，健全现代医院管理制度，强化内部管理，完善运行机制，提升运营管理科学化、规范化、精细化、信息化水平。

五是统筹抓好重点人群健康服务。规范开展农村35-64岁妇女免费“两癌”筛查项目工作，婚前医学检查率不低于85%，孕前优生健康检查目标人群覆盖率不低于80%，产前筛查率不低于70%，新生儿疾病筛查率不低于98%。实施好三孩生育政策及配套支持措施，保障计生奖励政策落实，认真落实特扶家庭三个全覆盖。围绕重点托育机构7大类型，加快补齐托位建设短板。推进二级综合医院（中医院）规范化老年医学科建设，建设比例达到85%以上。

六是扎实推进生命健康产业发展。认真落实《淮南市生命健康产业“十四五”规划》《淮南市生命健康产业“双招双引”工作实施方案》，重点推进现代医药、医疗器械、现代医疗和健康养老产业发展，大力提升健康体育和健康教育、现代中药等产业发展。做好生物材料及医疗器械生产项目（3.5亿元）、医用溶剂胶生产项目（1.3亿元）、智能机器人及医疗器械生产项目（2.05亿元）、中药饮片、药食同源食品、中药提取生产建设项目（2亿元）等重点项目做好跟踪服务，推动生命健康产业进一步集聚发展。

七是深入开展健康口腔行动。扩大优质口腔医疗资源供给，促进合理配置、均衡布局。进一步加大投入力度，支持儿童口腔疾病综合干预项目、二级及以上综合医院新建口腔科或新增牙椅、口腔医院及市级数字口腔诊疗中心建设等，充分发挥政府债券补短板惠民生的积极作用。进一步加强行业监管，引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。

八是奋力推动全国卫生城市创建。深入贯彻落实省委书记郑栅洁关于创建全国卫生城市的指示要求，对照《国家卫生城市标准》7个方面、45项内容、56项数据评价指标，明确责任主体和完成时限，做好内联外通，加强协同作战，进行合力攻坚，确保创国卫工作“创”出新局面，“建”出新成效。

九是推进中医药传承创新特色发展。与第三方合作共建（以市场换资源）中医药服务网络，实现中医辅助诊断、智慧就诊、处方定制、一体配送（建设煎制中心）、在线会诊等中医智慧服务，切实提升医疗机构中医药信息化水平，实现中医药数据共享交换，充分发挥中医医疗资源利用效率和整体效益，提升政府中医药服务能力，缓解我市中医药医疗资源短缺难题。

十是全面强化卫健人才队伍建设。实施高层次人才培养选拔工程，选拔培养一批“徽乡名医”、省卫生健康“骨干人才”“杰出人才”“青年江淮名医”以及淮南“卫生名医”。继续加大对医疗卫生单位高层次人才引进的支持力度，鼓励通过人才印记专用渠道引进高层次急需紧缺专业人才。指导基层医疗卫生单位用好编制周转池，缓解人员紧缺现状，落实用人自主权。按照疾病预防控制机构编制保障工作要求，不断夯实基层疾控人员工作力量。

三、意见建议

进一步加大民生投入，围绕暖民心行动，把实事办好。聚焦群众“急难愁盼”问题，每年办成一批重点民生实事，在教育、医疗、养老、住房等群众最关心的领域精准提供公共服务，让人民群众在共建共享共富中拥有更多获得感、幸福感、安全感。

市卫生健康委员会