淮南市卫生局2011年工作计划

淮南市卫生局2011年工作计划

一、完善城乡医疗卫生服务体系。制定十二五卫生事业发展规划，从满足人民群众基本需求出发，充分利用和优化配置现有医疗卫生资源，把解决长远问题与当前问题相结合，提出“十二五”期间卫生系统重大工程项目，促进淮南卫生事业发展。规划建设淮南市立医院暨江淮心脑血管病中心医院、市第一人民医院新门诊急诊医技楼、市第一人民医院肿瘤诊疗中心、市精神卫生中心、市第二人民医院病房楼、市职业病防治院、东方医院集团山南新区医院。进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，全面实行乡村一体化管理。坚持政府举办主为体，整合社会办医资源为补充的原则，完善城市社区卫生服务体系，加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络。

二、巩固发展新型农村合作医疗制度。继续扩大新农合受益面，参合率稳定在95％以上；全面推广门诊统筹；实现新农合政策范围内住院费用报销比例达到60%以上，新农合统筹基金最高支付限额提高到10万元；在开展提高儿童白血病、先天性心脏病等儿童重大疾病医疗保障水平试点基础上，进一步扩大重大疾病保障范围，提高保障待遇，有效缓解农民的因病致贫。

三、严格执行基本药物制度。建立基本药物优先选择和合理使用制度，政府举办的基层医疗卫生机构(不包括县级医疗机构)全部配备和使用基本药物，实行零差率销售；加强对医疗卫生机构用药的指导和监管，全面推进“规范药房”建设；将基本药物全部纳入我市新农合基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

四、推进基层医疗卫生体制改革。改革基层医疗卫生机构的管理体制、运行机制，在政府举办的基层医疗卫生机构实行人事制度、分配制度、补偿机制等方面的改革，保障基本医疗卫生服务和基本公共卫生服务任务的落实，促进基层医疗卫生机构职能和服务模式的转变。

五、促进基本公共卫生服务逐步均等化。重点加强市、县（区）妇幼保健、卫生监督、精神卫生机构建设，进一步完善疾病预防控制、应急救治、采供血等专业公共卫生服务网络；建立健全卫生应急日常管理机构，完善各级突发公共卫生事件现场应急处置装备，建立公共卫生服务经费保障机制，保障基本公共卫生服务覆盖城乡居民，普及健康知识，提高健康素养，全面控烟履约。

六、认真做好重大疾病防治和妇幼保健工作。实施扩大免疫规划，各类计划免疫相关传染病发病水平进一步降低。甲、乙类法定报告传染病发病率控制在260/10万以下。提高对心脑血管病、肿瘤等慢性非传染性疾病和精神疾病的防治水平。加强妇幼保健工作。广泛开展爱国卫生运动，开展改水改厕工作，推进省市级卫生镇、村的创建工作。

七、建立严格有效的医药卫生监管体制。严格医疗卫生机构准入和运行管理。加强对生活饮用水安全、职业危害防治、食品安全、医疗废弃物处置等社会公共安全的监管。依法严厉打击各种危害群众身体健康和生命安全的违法行为。

八、建立医药卫生创新机制和人才保障机制。制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共卫生、农村卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训。探索建立基层卫生机构吸引、稳定人才的长效机制。稳步推动医务人员的合理流动，促进不同医疗机构之间人才的纵向和横向交流。开展注册医师多点执业试点。加强全科医学教育，大力培养面向农村、社区的高等医学本专科学历人才。