淮南市深化联合体分片协作
筑牢食源性疾病协同防控屏障

淮南市以市域疾控联合体建设试点为契机，整合全市食源性疾病流调、检测、应急等专业力量和物资资源，完善跨层级、跨部门一体化协同机制，补齐县区技术短板，切实防范化解食源性疾病聚集性风险，牢牢守护人民群众“舌尖上的安全”。

一、健全分片协作机制，织密全域联防网络

按照“分片协作、市级兜底”原则，淮南市将市域疾控联合体划分为东、南、北三大协作片区，分别由田家庵区、寿县、凤台县牵头负责本片区内业务协同和组织协调，市级层面跨片区统筹人财物调度和技术支撑，推动食源性疾病监测预警、检验检测、流调处置全业务链条贯通运行。

一是监测预警协同，提升风险早期识别能力。市疾控中心整合哨点医院、基层医疗机构监测资源，健全病例报告、信息归集、风险研判、预警推送全链条机制。各片区按月开展联合风险研判，紧盯学校、集体食堂等高发场所，发现聚集发病苗头和异常事件2小时内上报市级，市级24小时内形成初步研判意见。联合体运行以来，全市食源性疾病疑似聚集性事件24小时核实率从2025年同期23%提升至100%，48小时核实率从25%提升至100%，可疑食品填报率从86.23%提升至100%，风险线索实现早捕捉、早处置。

二是检测资源统筹共享，提升基层检测能力。建立全市检验设备、试剂共享机制，实行应急物资市级统筹调度、片区之间互通有无。明确设备共享清单和预约使用流程，三大片区牵头单位实验室向片区内其他县区开放，县级遇到复杂样本可申请市级或片区牵头单位协助检测，避免重复购置、资源闲置。2026年以来，市级统筹调配PCR试剂6次，共享检验设备20余台次。目前三大片区牵头单位均具备食源性疾病PCR快速筛查能力，市县联动完成6起聚集性疫情采样、初筛、复核全流程检测。

三是流调处置协同，提升跨区域应急响应效率。深化“属地管理为主、片区协同支援”模式，跨区域暴发事件由片区牵头，4小时内组建联合流调组，市级同步派驻专家全程技术指导。联合体运行以来，全市食源性疾病流调溯源平均用时从72小时压缩至48小时，首例病例报告至形成初步研判从2天缩短至1天。2026年8月，接省疾控中心跨区域食源性疾病“壹口雪饼”紧急线索后，市疾控中心迅速启动联合体机制，协同田家庵区、高新区流调和检验专家开展流调、采样及检测，结合基因测序锁定污染食品与致病病原，及时向省疾控中心和市场监管部门报送调查报告，实现线索移送、流调溯源、实验室研判、监管处置全链条无缝衔接，有效提升跨区域食源性疾病应急响应与风险处置效率。

二、深化跨部门联动，构建闭环处置体系

以市域联合体为纽带，厘清疾控、市场监管、教体等部门职责边界，建立信息互通、风险会商、联合执法工作机制，构建“监测—研判—处置—宣教”全链条闭环管理。

一是规范信息推送与线索协同。县区完成初步流调后，2小时内同步推送市场监管部门及市级疾控，涉及校园的即时通报教体部门，实现“一次流调、多方共享、同步响应”。联合体运行以来处置的17起暴发事件中，12起溯源指向餐饮服务场所，均第一时间向市场监管推送线索，协同开展调查处置。

二是强化调查结果运用与技术支撑。疾控机构完成流行病学调查后，及时向市场监管、卫生健康部门提交调查报告，为事故定性、原因判定和责任认定提供技术依据。对调查中发现涉及传染病疫情或突发公共卫生事件的，按相关规定同步做好疫情防控和卫生应急处置。建立调查结果反馈机制，定期梳理分析共性问题，动态调整监测预警和防控重点，推动跨部门协同从“个案处置”向“源头治理”延伸。2026年7月，田家庵区某早餐摊关联暴发事件中，涉事企业位于无独立疾控机构的经开区，市级、东片区及经开区迅速启动联合体机制，联合完成流调、采样与检测。根据初筛、复检及不同存储条件样本检测结果比对，快速锁定风险食品，及时向市场监管部门通报研判和处置建议。依托疾控流调溯源和实验室检测支撑，市场监管部门快速找准风险点，高效完成涉事企业整改闭环。

三是紧盯校园高风险场景。联合市场监管、教体等部门完成20家次中小学、幼儿园学生餐联合监测，重点检查食材采购、加工操作、餐具消毒等关键环节，对发现问题现场反馈、限期整改。同步开展食品安全科普宣教和从业人员培训，提升学校食堂管理和从业人员食品安全意识。全市校园未发生食品安全事故及相关突发公共卫生事件，学生群体食源性疾病发病水平降至历年同期低位。

三、强化联合赋能，提升基层防控质效

针对县区实验室质控不一、流调处置能力不均等短板，市级统一标准、统一带教、统一调度，推动基层能力在联合体框架内整体提升。

一是实施实验室质量提升带教项目。市级统一制定方案，统一食源性疾病病例报告、标本采集、实验室检测标准，每季度开展1次质控带教、每半年组织1次实操实训，累计开展现场实验室带教8家次，培训检验技术人员30余人次，基层腹泻症候群、食源性疾病检测能力、多病同检短板得到明显补齐。

二是强化基层流调业务培训。围绕病例监测、现场处置、风险研判等关键环节，市级每年举办2期食源性疾病专题业务培训，采取省级专家案例复盘、实操教学和市级现场带教相结合的方式，累计培训基层流调人员300余人次。针对县区流调报告质量参差不齐的问题，市级统一制定流调报告模板和质控标准，定期开展报告质量抽查和点评反馈，全面提升基层流调处置与报告规范化水平。

三是完善应急人员调用机制。市级细化片区流调、检验、消杀人员调配规则，分片区建立应急人员名册，确保突发状况下人员快速集结补位。目前全市食源性疾病应急处置队员42人、应急检测队伍37人、消杀队员20人。每次应急调用结束后，市级及时对响应速度、人员配备、处置效果进行评估，发现问题及时调整，持续优化“平时有名单、急时能调用、用后有评估”运转机制。

下一步，淮南市将持续深化市域疾控联合体运行机制，优化食源性疾病多部门协同处置流程，完善监测预警网络，筹备跨区域流调处置、应急物资调拨桌面推演与实战演练，不断提升食源性疾病早发现、早溯源、早控制能力，以协同防控实效筑牢人民群众“舌尖上的安全”防线。