加强行业监督管理 推进综合执法进小区

近日，淮南高新区泉山湖社区联合淮南东方医院集团、高科物业在泉山湖香颂小镇小区设立了健康驿站，为社区居民提供更加便捷、专业、全面的健康服务，赢得了居民的好评与欢迎。

在香颂小镇探索多元化健康服务模式，是高科物业今年接管泉山湖北区物业服务后，积极参与社区治理，做好物业服务的一个具体举措。此前，由于诸多原因，泉山湖北区物业服务质量持续下滑，为最大限度维护小区居民权益，经市、区主管部门专题研究，由淮南高科物业进行临时应急物业管理服务。

物业服务连接着居民生活服务的“最后一米”，也是基层社会管理的“神经末梢”。今年以来，淮南高新区以纵深推进“皖美红色物业”建设为抓手，加强物业服务监督管理，探索综合执法进小区，强化问题整治、延伸管理触角，进一步提升物业管理服务水平，不断增强居民的获得感、幸福感、满意度。

淮南高新区多举措抓好物业服务监督管理等基础性工作，促进物业服务规范化、品质化。持续开展物业测评工作，每季度开展一次全覆盖考核，根据物业服务质量的高低，通过物业管理“红黑榜”名单予以公布和曝光，倒逼物业服务水平提升。今年以来，清退测评靠后的“黑榜”物业公司2家，优选选择“红榜”物业企业和国有物业企业进驻小区服务。扎实开展“物业开放日”“物业开放周”活动，从思想和业务着手，持续做好物业服务工作的提升。今年以来，已开展活动480余场，接待群众1200余人，解决问题800余件。积极化解矛盾纠纷，不断健全完善矛盾纠纷排查调处机制，建立完善社区网格管理，及时收集业主诉求，对重点信访事项多渠道做好关注和处理，最大限度减少问题积累、矛盾上行。完善信息公开制度，将建设发展局、三和镇、社区、物业服务企业及相关部门电话公示在小区公示栏，明确了各部门职责，让业主的诉求能够及时找准、找对方向。同时，在今年一季度物业考评中，该区将信息公开和公共受益公示情况列入了考评范围。强化电动自行车充电设施建设管理，加快推进电动车棚建设进度。截至目前，该区已安装电动自行车阻车器828个，电动自行车停车棚131个，停车位3667个，充电口2641个。推进业主委员会成立，将党建引领始终贯穿于业委会成立的全过程，同时采用楼栋代表制，有效解决了业委会成立过程中业主参与率不高、积极性不强等问题。今年以来，该区漫悦湾、一品山南、观湖名居、舜山名邸等小区新成立了业委会。

为提升小区管理和物业服务水平，淮南高新区探索开展综合执法进小区模式，以加强部门联动、强化问题整治为出发点，着力解决小区日常管理中存在的突出问题。目前，该区选定安理社区、弘湖社区、南山院社区为综合执法进小区试点社区，分别设立综合执法进小区工作站，其他小区同步开展相关工作。制定了《高新区综合执法进小区工作实施方案》，建立联动工作机制，由三和镇牵头，社区、小区业委会和物业公司“三方”，城管、住建、公安、市场监管、消防“五部门”和应急管理、民政、公巡等“X方”组成的“3+5+X”工作机制。每半月开展一次调度，对机制运行情况、问题处置情况、部门履职情况等研判分析，推动机制运行更加顺畅。实行问题分级分类收办。按照“社区吹哨部门报到”的要求，根据问题难易和需要响应的部门数量，建立“四级哨”制度（宣传教育、应急管理、违规违法行为执法、复杂问题化解），实行分级分类处置，最大程度降低行政成本。各试点小区常态化上报问题，牵头部门（三和镇）实时指派，对职责存在交叉的复杂问题，组织相关部门赴小区联合执法。加大处置力度。紧盯各个复杂问题，通过部门会商联动解决。如中电科八号院小区业主反映东门地下车库出口道路过窄且存在视野盲区问题，高新区综合执法进小区推进会明确由区建设局牵头，多部门配合，目前路面已完成扩建并投入使用。南山院小区业主反映毁绿种菜、楼顶堆放杂物、违搭乱建等问题，区城管大队联合相关单位开展集中整治活动，对相关问题进行了清理，提升了小区环境。今年以来，淮南高新区共开展综合执法进小区81次，集中整治了一批群众反映强烈的侵占公共空间、破坏绿化、违法建设、饲养家禽家畜、车辆乱停乱放、违规装修等突出问题，有效化解了物业管理服务过程中的矛盾纠纷。（ 本报记者 李东华 本报通讯员 李 婷 王诗尧 ）