淮南市爱国卫生运动和健康淮南行动2026年工作要点

淮南市爱国卫生运动和健康淮南行动

2026年工作要点

2026年是“十五五”开局之年。全市爱国卫生运动和健康淮南行动要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委、省政府部署安排和市委、市政府工作要求，按照2026年全市卫生健康工作会议部署，坚持健康优先发展战略，聚力推进全国健康城镇创建，筑牢群众健康防线，为奋力谱写中国式现代化淮南篇章筑牢坚实健康基础。

一、深化健康科普，提升全民健康素养

（一）持续推进全民健康素养提升三年行动（2024—2027年），结合第38个爱国卫生月“共建健康城镇，共筑健康防线”主题，组织开展“健康基层行”义诊活动不少于6次。围绕季节性传染病防控、慢性病管理、合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡等主题，开展健康知识普及。（市卫生健康委牵头负责，市委宣传部、市文旅局、市新闻媒体中心等参与）

（二）深入开展“健康科普行——万场健康知识讲座”活动。按照全省“健康科普行——万场健康知识讲座”活动统一安排，结合淮南实际，组织健康巡讲专家深入社区、农村、学校、机关、企业等基层一线，全年举办不少于40场健康知识讲座。

讲座内容聚焦群众关切的传染病防控、慢性病管理、合理膳食、科学健身、心理健康、妇幼保健、老年健康、中医药养生等主题，采用“科普讲座+公益义诊+互动体验”融合模式，确保每场讲座有主题、有专家、有互动、有实效。建立健康科普讲座质量评估机制，统一使用标准化课件，加强健康巡讲专家业务培训，确保健康科普宣讲的科学性、权威性和趣味性。（市卫生健康委牵头负责，市委宣传部、市教体局、市文旅局、市科协、各级医疗卫生机构参与）

（三）深入开展“爱国卫生月”“全民健康素养宣传月”“法治宣传周”“健康生活方式宣传月”“世界急救日”等卫生健康主题宣传活动。依托媒体平台开设爱国卫生专栏，组织专家进社区、进农村、进企业、进学校、进场站，举办健康大讲堂、义诊咨询等活动，倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念。（市卫生健康委牵头负责，市委宣传部、市农业农村局、市商务局、市交通运输局、市妇联、市红十字会、上海铁路局淮南西站等参与）

（四）持续弘扬中医药文化，深化“百市千县”中医药文化惠民活动，推动中医药文化融入群众生活。推广《淮南子》中医药文化精髓，开展“节气养生”系列活动，提升中医药服务可及性和群众认同感。（市卫生健康委、市中医药管理局牵头负责）

（五）开展世界献血者日相关活动和常态化无偿献血科普宣传活动。动员党政机关、企事业单位、驻淮高校等广泛参与，发挥党员干部示范带头作用，营造“我为人人、人人为我”的良好氛围。组建献血意愿强、保障有力的志愿献血者队伍。推进志愿服务队伍建设。（市卫生健康委、市红十字会牵头负责，市委宣传部、市委社会工作部、市直机关工委、市教体局等参与）

二、倡导健康生活，促进身心健康

（六）深入推进儿童青少年近视防控和健康体重管理，实施学生体质强健计划，落实每天综合体育活动时间要求。组织开展青少年健身科普品牌活动，组织参加青少年运动健康微课堂，强化儿童青少年常见病多病共防，实施儿童青少年“五健”促进行动（体重、视力、心理、骨骼、口腔），推进儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯中医药干预试点。（市教体局、市卫生健康委、市中医药管理局、市疾控局按职责分工负责）

（七）完善心理健康服务体系，推动二级以上公立精神专科医院和三级综合医院设置心理咨询门诊，提升“12356”心理援助热线服务能力。开展“皖美护童—爱暖童心”“护航青春—轻松备考”等心理健康关爱活动。（市卫生健康委、市教体局、市民政局、团市委按职责分工负责）

（八）深化“体重管理年”行动，推广“三减三健”和“吃动平衡”理念，持续推动医院体重管理门诊建设，开展全民营养周主题宣传活动，推动体重管理融入基层医疗卫生服务。（市卫生健康委、市疾控局按职责分工负责）

（九）组织国民体质监测、全民健身活动状况调查，推动公共体育场馆免费或低收费开放，开展科学健身指导服务。推广普及八段锦等中医养生保健功法。（市教体局、市中医药管理局按职责分工负责）

（十）开展2026年成人烟草流行监测，推广社区控烟服务，推进第39个世界无烟日宣传活动。加强青少年控烟宣传，积极开展普法进校园活动，保护未成年人远离烟草危害。（市卫生健康委、市教体局、市烟草专卖局按职责分工负责）

三、优化健康服务，守护全生命周期

（十一）深化母婴安全行动，推进生育友好医院、儿童友好医院建设，为适龄女孩免费接种国家免疫规划双价人乳头瘤病毒（HPV）疫苗。完善出生缺陷防治网络，推进“两消除”行动，推广新生儿“出生一件事”联办服务。落实生育支持政策体系，加快3岁以下婴幼儿照护服务发展。（市卫生健康委、市疾控局按职责分工负责）

（十二）推进健康学校建设，落实《关于全面推进健康学校建设的指导意见》；完善学校食品安全与营养健康管理相关制度，压实校园食品安全主体责任；加快构建学生生长发育与健康综合干预评估指标体系，开展学生健康监测与精准干预，提升青少年健康管理水平。（市教体局、市卫生健康委、市市场监管局、市疾控局按职责分工负责）

（十三）建立完善老年健康服务体系，发展养老事业和养老产业。实施老年健康促进行动，推进医养结合机构建设，开展老年痴呆防治、口腔健康、营养改善等专项行动，创建全国“敬老文明号”和示范性老年友好型社区。（市卫生健康委、市民政局、市疾控局按职责分工负责）

（十四）深化职业病防治，实施职业病危害监测和人才培训项目，推进职业健康知识“五进”活动，组织开展群众性安全生产和职业病防治工作。（市卫生健康委、市总工会按职责分工负责）

（十五）深化平安医院建设，强化警医联动与安全风险排查。增加优质高效医疗服务供给，推动三级公立医院增开“午间门诊”“晚间门诊”，优化便民就医环境。（市卫生健康委、市公安局按职责分工负责）

（十六）做好新发突发传染病和登革热、基孔肯雅热、发热伴血小板减少综合征等重点传染病的风险评估和预测预警，创新医防协同、医防融合机制，强化协调联动，推动在二级以下医疗卫生机构部署应用国家传染病智能监测预警前置软件，完善多点触发预警机制，提高重大疫情早发现能力，有效处置聚集性疫情，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。（市卫生健康委、市疾控局牵头负责，市爱卫会其他成员单位参与）

四、改善人居环境，建设健康家园

（十七）开展健康城镇创建专项行动。结合《全国健康城镇管理办法》《全国健康城市和全国健康县评审标准》和《全国健康乡镇评审标准》，对标全国健康城市、全国健康县、全国健康乡镇建设要求，聚焦落实健康优先、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境五大维度，补齐短板弱项，积极做好申报筹备工作。坚持以人民健康为中心，统筹开展背街小巷、老旧小区、城乡结合部、农贸市场、城中村等重点区域环境整治，持续推进村庄清洁行动和农村“五清一改”，实现创建成效群众可感可及。（市卫生健康委、市农业农村局、市住建局、市城管局按职责分工负责）

（十八）开展病媒生物防制专项行动。坚持“以环境治理为主、生物与物理防治为辅、必要时采取化学防治”的综合防治策略，集中开展环境卫生大扫除，彻底清理卫生死角和积存垃圾。按照《安徽省媒介伊蚊预防控制指南（试行）》要求，广泛动员群众翻盆倒罐清积水，落实纱门纱窗、驱避剂等防护措施，降低蚊媒密度，防范蚊媒传染病。聚焦学校、商超、医疗机构、交通场站等重点场所，落实多病同防要求。（市卫生健康委、市疾控局牵头负责，市住建局、市城管局、市教体局、市交通运输局等参与）

（十九）持续开展空气、水、环境治理，完成年度行政村生活污水和黑臭水体治理任务，加强饮用水水源地监测。（市生态环境局牵头负责）

（二十）推进气候变化健康适应行动，健全多部门协作机制，开展环境健康综合监测。（市疾控局牵头负责，市爱卫会相关成员单位参与）

（二十一）推进农村供水保障和乡村河湖管护攻坚行动，提升农村饮用水安全水平。（市水利局牵头负责）

（二十二）全面推进城市生活垃圾分类，巩固公共机构垃圾分类成效，提升再生资源利用水平，完善城市公园和绿道网络体系。（市城管局、市住建局、市机关事务管理局按职责分工负责）

（二十三）改善交通运输工具、客运场站等公共场所卫生环境。（市交通运输局、上海铁路局淮南西站按职责分工负责）

（二十四）推进旅游厕所标准化建设，提升Ⅱ类以上旅游厕所占比。（市文旅局牵头负责）

（二十五）扎实推进农村人居环境整治提升，持续推动村庄清洁行动，健全农村垃圾收运处置长效机制，因地制宜推进农村厕所革命。（市农业农村局牵头负责，市生态环境局、市住建局等参与）

（二十六）推进“美丽庭院”建设，实施“博爱家园”项目，打造群众身边的红十字服务平台；开展家庭健康促进行动，推进家庭健康指导员能力和服务阵地建设。（市妇联、市红十字会、市计生协按职责分工负责）

五、加强监测评估，防控重大疾病

（二十七）持续推进癌症、心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病等重大慢性病筛查和干预，提升中西医结合诊疗服务能力，推动慢性病防治关口前移，推广膳食运动指导要点进基层。组织开展“世界防治结核病日”“世界艾滋病日”等主题宣传活动，提升群众防病意识。（市卫生健康委、市疾控局按职责分工负责）

（二十八）持续抓好免疫规划工作落实，保持适龄儿童国家免疫规划疫苗高接种率。实施疫苗接种健康知识传播行动，开展全国儿童预防接种日主题宣传活动。（市卫生健康委、市疾控局按职责分工负责）

（二十九）稳步推进寄生虫病与地方病控制和消除进程。抓好防止疟疾输入再传播工作，持续巩固疟疾消除成果。（市疾控局牵头负责）

六、强化健康治理，完善健康保障

（三十）深入推进健康影响评估制度，开展全国健康城镇创建，实施“健康社区+”行动，引导群众践行文明健康生活方式。（市卫生健康委牵头负责）

（三十一）推进健康乡村建设，提升乡村医疗卫生服务能力，加强重点人群健康服务，发展乡村健康产业。（市卫生健康委牵头负责）

（三十二）加强特殊食品生产经营环节监管，着力防范食品安全风险，保障群众“舌尖上的安全”。（市市场监管局牵头负责）

（三十三）持续推进反餐饮浪费工作，开展“光盘行动”倡议活动，强化餐饮行业监管。（市商务局、市市场监管局按职责分工负责）

（三十四）完善多层次社会保障体系，加强新就业形态人员职业伤害保障。推进个人养老金制度，落实失业保险代缴职工医保政策，推动商业健康保险与基本医保差异化发展。（市人社局、市医保局按职责分工负责）

（三十五）加强药品和医疗器械监管，开展“清源”巩固提升行动，严厉打击违法违规行为，保障群众用药用械安全。（市市场监管局牵头负责）

各县区、各有关部门要高度重视，强化组织领导，完善工作机制，细化工作方案，创新动员方式，广泛发动群众参与，建立健全病媒生物防制、环境整治等长效机制，推动爱国卫生运动从突击整治向常态化、制度化转变，确保2026年各项工作任务落地见效。